Законодательство о противодействии коррупции

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З «О борьбе с коррупцией» http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H11500305&p1=1

 ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  15 декабря 2014 г. N 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» http://president.gov.by/ru/official_documents_ru/view/dekret-5-ot-15-dekabrja-2014-g-10434/

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 июня 2014 г. N 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения»     (в редакции Закона Республики Беларусь от 05.01.2015г. № 231-З (редакция 10.07.2015г.) http://pravo.by/document/?guid=3961&p0=H11400165

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 января 2003 г. N 174-З «О декларировании физическими лицами доходов и имущества» http://www.pravo.by/document/index.php?guid=2012&oldDoc=2003-8/2003-8(037-084).pdf

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 января 2016г. N 19 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц» http://www.pravo.by/document/?guid=12551&p0=C21600019&p1=1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 13 июля 2012 г. N 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11200419

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ заведующего   государственного

учреждения образования

«Детский сад № 6»

29  декабря  2022  г. № 199  

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по противодействию коррупции

государственного учреждения образования

«Детский сад № 6 г. Вилейки»

 

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Детский сад № 6 г. Вилейки» (далее – комиссия).
2. Комиссия создается руководителем государственного учреждения образования в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является заведующий детского сада, а в случае отсутствия заведующего детского сада – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
3. Комиссия действует постоянно и в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе Типовым положением, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Беларусь от 28.06.2018 № 502 «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции», а также Положением, утверждаемым приказом заведующего детского сада.
4. Основными задачами комиссии являются:

рассмотрение, обобщение, анализ поступающей в детский сад  информации контролирующих и правоохранительных органов, других государственных органов и организаций, заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нарушении антикоррупционного законодательства в учреждении образования;

своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении образования;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

обсуждение вопросов организации и состояния работы по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в детском саду;

анализ материалов проверок и ревизий вышестоящих организаций, по результатам которых выявлены случаи коррупционных проявлений;

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

5. В целях решениях возложенных задач комиссия осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования;

заслушивает на своих заседаниях результаты проводимой работы по профилактике коррупции;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает и представляет руководителю учреждения образования предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение заведующего детского сада меры по вопросам борьбы с коррупцией;

информирует руководителя учреждения образования о поступивших в комиссию сведениях о правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;

вносит руководителю учреждения образования предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

вносит руководителю учреждения образования предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте учреждения образования в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 дней со дня утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте учреждения образования в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

9. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

10. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

11. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12.1. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение образования предложения о мерах по   противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии и (или) руководителем учреждения принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками учреждения образования антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с соблюдением в учреждении образования порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении образования;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии, принятое по вопросам повестки дня ее заседания, является обязательным для выполнения работниками учреждения образования. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

17. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

Состав комиссии по противодействию коррупции 

государственного учреждении образования «Детский сад № 6 г. Вилейки»

 

Лубневская С.Н., заведующий, председатель комиссии по противодействию коррупции;

Раковская Е.Н., заместитель заведующего по основной деятельности, секретарь;

 

Квяткевич Е.А., заместитель заведующего по хозяйственной работе, член комиссии;

Шаринская К.О., педагог-психолог, член комиссии;

Голубева М.С., воспитатель дошкольного образования, член комиссии;

Спадар Н.Н., руководитель физического воспитания, член комиссии;

Узгорок С.Ф., помощник воспитателя, председатель ППО, член комиссии.

План мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции,

в государственном учреждении образования

«Детский сад № 10 г.Вилейки» на 2023 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации мероприятия
1. Организационные мероприятия
1.1.	Анализ работы комиссии по противодействию коррупции в 2023 году	Председатель   комиссии	Январь 2024 года
1.2.	Рассмотрение и утверждение плана работы по противодействию коррупции на 2023 год	Члены комиссии	Январь 2023 года
1.3.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции	Члены комиссии	1 раз в полугодие и по мере необходимости
1.4.	Анализ совершенных коррупционных правонарушений на основании информации, предоставленной правоохранительными органами, в целях дальнейшего предупреждения возможных правонарушений	Члены комиссии	По мере поступления информации
1.5.	Мониторинг сообщений о фактах коррупции в средствах массовой информации	Члены комиссии	Постоянно
2. Информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
2.1.	Размещение и обновление на сайте учреждения образования и информационных стендах информации об осуществлении мер по противодействию коррупции	Члены комиссии	В течение года
2.2.	Размещение и обновление на сайте учреждения образования и информационных стендах информации об деятельности попечительского совета	Председатель комиссии	В течение года
2.3.	Информирование законных представителей воспитанников на родительских собраниях об основных вопросах антикоррупционного законодательства с целью исключения коррупционных проявлений при проведении выпускных утренников	Члены комиссии	Апрель 2023 года
2.4.	Информирование законных представителей воспитанников, членов попечительского совета о недопустимости сбора наличных денежных средств, добровольности взносов	Члены комиссии	Август 2023 года
2.5.	Консультативный семинар с представителями родительских комитетов групп по разъяснению аспектов антикоррупционного законодательства в сфере образования.	Члены комиссии	Август 2023 года
3. Правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников
3.1.	Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о противодействии коррупции, ответственности лиц, нарушивших законодательство, и лиц, бездействие которых способствовало этому нарушению, с приглашением сотрудников правоохранительных органов	Председатель комиссии	В течение года
3.2.	Проведение работы по разъяснению в коллективе учреждения образования нормативных актов (Директива № 1, Декрет № 5), направленных на укрепление трудовой дисциплины и порядка	Председатель комиссии	В течение года (сентябрь, декабрь)
3.3.	Информирование коллектива учреждения образования о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе и комиссией по противодействию коррупции учреждения образования	Члены комиссии	По мере поступления информации
3.4.	Информирование работников учреждения образования об уголовной ответственности по статье 380 Уголовного кодекса Республики Беларусь за использование заведомо подложных документов	Заведующий   Члены комиссии	В течение года
3.5.	Проведение инструктивно-методического совещания с педагогическими работниками учреждения образования о проведении выпускной кампании-2023. Рассмотрение вопроса о исключении коррупционных проявлений при проведении выпускных утренников	Заместитель директора по учебной работе   Члены комиссии	Май 2023 года
3.6.	Организация изучения законодательства Республики Беларусь о коррупции и ответственности за коррупционные правонарушения	Члены комиссии	По мере изменения законодательства
4. Осуществление антикоррупционного контроля
4.1.	Анализ работы комиссии по противодействию коррупции за      1 полугодие 2023 года	Председатель комиссии	Июнь 2023 года
4.2.	Представление руководством детского сада ежегодных деклараций о доходах и имуществе, установленных ст. 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» и ст. 23 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь»	Заведующий, заместители заведующего	До 1 марта 2023 года
4.3.	Контроль за обоснованностью распределения учебной нагрузки	Члены   комиссии	Август 2023 года
4.4.	Анализ работы по приему воспитанников	Члены   комиссии	Сентябрь 2023 года
4.5.	Мониторинг соблюдения трудовой дисциплины, выполнения правил внутреннего распорядка	Члены   комиссии	Постоянно
4.6.	Мониторинг работы попечительского совета и родительских комитетов учреждения образования	Члены комиссии	Постоянно
4.7.	Мониторинг пропускного режима, исправности системы видеонаблюдения с целью контроля выезда и въезда на территорию учреждения образования транспортных средств	Заведующий, Заместители заведующего Члены комиссии	Постоянно
4.8.	Мониторинг соблюдения законодательства по оздоровлению, осуществлению деятельности опекунов по защите прав подопечных	Члены   комиссии	Постоянно
4.9.	Исключение противоправной деятельности при организации и функционировании системы детского питания	Члены   комиссии	Постоянно
4.10.	Контроль за исполнением требований, предъявляемых к лицензируемой деятельности	Заведующий   Члены комиссии	Постоянно
4.11.	Контроль обоснованности и целесообразности сдачи в аренду помещений. Соблюдение порядка целевого и эффективного использования государственного имущества	Заведующий   Члены комиссии	Постоянно
4.12.	Контроль за использованием и обеспечением сохранности государственного имущества, осуществлением хозяйственной деятельности в учреждении.	Члены комиссии	Постоянно

 

План работы

комиссии по противодействию коррупции

государственного учреждения образования

«Детский сад № 6 г. Вилейки» на 2023 год

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Ответственный член комиссии по контролю за исполнением мероприятий (подготовкой вопросов заседаний)
1.	Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2023 год	До 01.02.2023	Комиссия по противодействию коррупции	Раковская Е.Н., заместитель  заведующего по основной деятельности
2.	Утверждение плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции	1 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Раковская Е.Н., заместитель  заведующего по основной деятельности
3.	Контроль обоснованности и целесообразности сдачи в аренду помещений и оборудования. Соблюдения порядка целевого и эффективного использования государственного имущества	3 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Квяткевич Е.А., заместитель  заведующего по хозяйственной работе
4.	Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в период проведения выпускных вечеров и других мероприятий в учреждении образования	2 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Раковская Е.Н., заместитель  заведующего по основной деятельности
5.	О распределении стимулирующих и компенсирующих выплат; премий; материальной помощи; единовременной выплаты на оздоровление	4 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Узгорок С.Ф., помощник воспитателя, председатель ПК
6.	О соблюдении законодательства при сборе и расходовании средств попечительского совета	2 квартал,	Комиссия по противодействию коррупции	Шаринская К.О., педагог - психолог
7.	О соблюдении законодательства при оказании спонсорской помощи детскому саду	4 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Лубневская С.Н., заведующий
8.	О соблюдении законодательства и исключении коррупции во время приема воспитанников	3 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Спадар Н.Н., руководитель физического воспитания
9.	Изучение обоснованности распределения учебной нагрузки	3 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Раковская Е.Н., заместитель  заведующего по основной деятельности
10.	Осуществление контроля за организацией приема на работу педагогических работников и иных работников в учреждение в  соответствии со штатным расписанием	3 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Узгорок С.Ф., председатель ПК
11.	Информирование педагогической общественности о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе	4 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Голубева М.С., воспитатель дошкольного образования
12.	Осуществление контроль за целевым эффективным расходованием бюджетных средств, использованием и обеспечением сохранности государственного имущества, осуществлением хозяйственной деятельности в учреждении	4 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Квяткевич Е.А., заместитель  заведующего по хозяйственной работе
13.	Проведение анализа локальных нормативных правовых актов на предмет соответствия требований действующего законодательства	3 квартал	Комиссия по противодействию коррупции	Голубева М.С., воспитатель дошкольного образования
14.	Об итогах работы комиссии по противодействию коррупции в детском саду	Январь 2024	Комиссия по противодействию коррупции	Лубневская С.Н., заведующий